可持续发展目标与你我他

可持续发展目标与你我他

（YHDRA 整理）

   一、什么是联合国可持续发展目标(SDGs)？

   联合国可持续发展目标（Sustainable Development Goals, 简称SDGs）是一系列新的发展目标，指导2015-2030年的全球发展工作。SDGs将指导全球2015年至2030年的发展政策和资金使用。SDGs作出了历史性的承诺：首要目标是在世界每一个角落永远消除贫困。

   2000年9月，世界各国通过为期15年的千年发展目标(MDGs)， 团结协作，应对贫困问题。自那以来，联合国发展集团一直致力于落实八大MDGs。2015年是MDGs的收官之年，也是新的可持续发展目标启动之年。2015年9月，联合国可持续发展峰会在联合国纽约总部召开， 193个成员国在峰会上正式通过了17个SDGs。SDGs旨在指导全球MDGs之后的发展工作，从2015年到2030年间，以综合方式彻底解决社会、经济和环境三个维度的发展问题，转向可持续发展道路。

   17个SDGs

  （一）消除贫困；

  （二）消除饥饿；

  （三）良好健康与福祉；

  （四）优质教育；

  （五）性别平等；

  （六）清洁饮水与卫生设施；

  （七）廉价和清洁能源；

  （八）体面工作和经济增长；

  （九）工业、创新和基础设施；

  （十）缩小差距；

  （十一）可持续城市和社区；

  （十二）负责任的消费和生产；

  （十三）气候行动；

  （十四）水下生物；

  （十五）陆地生物；

  （十六）和平、正义与强大机构；

  （十七）促进目标实现的伙伴关系。

   17个可持续发展目标

   1、消除贫困

   在世界各地消除一切形式的贫困。

   1990年以来，极端贫困率下降了一半。成绩虽然显著，但在发展中地区有五分之一的人仍旧生活在每天1.25美元贫困线以下，千百万人每日收入勉强高于这个水平，还有许多人有返贫的风险。

   贫困不仅是缺乏收入和资源导致难以维持生计，还表现为饥饿和营养不良、无法充分获得教育和其他基本公共服务、受社会歧视和排斥以及无法参与决策。经济增长必须具有包容性，才能提供可持续的就业并促进公平。

   2、消除饥饿

   消除饥饿，实现粮食安全、改善营养和促进可持续农业。

   现在是重新思考我们如何种植、共享和消费粮食的时候了。如果要为今天9.25亿饥饿人口和预计到2050年新增加的20亿人口提供营养，全球粮食和农业系统必须作出深刻的改变。粮食和农业部门提供了发展中的关键解决方案，这也是消除饥饿和贫困的重点。

   3、良好健康与福祉

   确保健康的生活方式、促进各年龄段人群的福祉。

确保健康的生活方式，促进各年龄段所有人的福祉对可持续发展至关重要。各国在增加预期寿命和减少导致母婴死亡的常见病方面取得长足的进步。在加强提供清洁用水和卫生设施、消除疟疾、肺结核、骨髓灰质炎和艾滋病毒/艾滋病的传播方面已取得重大进展。但是，还需要加倍努力，以根除一系列疾病，解决多种顽固和新出现的健康问题。

   4、优质教育

   确保包容、公平的优质教育，促进全民享有终身学习机会。

   获得高质量的教育是改善人民生活和实现可持续发展的基础。各国在增加各级教育机会、提 高入学率尤其是女童入学率方面取得了重大进展。基本的读写算技能大幅提高，但还需要更多的努力和更大的步伐，来实现普及教育的目标。比如，世界在初级教育阶段已经实现了男女平等，但在所有教育阶段都实现这个目标的国家很少。

   5、性别平等

   实现性别平等，为所有妇女、女童赋权。

   虽然各国依据千年发展目标在性别平等方面取得了进步（包括初级教育中的男女平等），但世界各地的妇女和女童依然在遭受歧视和暴力。性别平等不仅是一项基本人权，也是世界和平、繁荣和可持续发展的必要基础。让妇女和女童获得教育、保健、体面工作并参与政治经济决策，将促进经济可持续发展，造福整个社会和人类。

   6、清洁饮水与卫生设施

   人人享有清洁饮水及用水是我们所希望生活的世界的一个重要组成部分。地球上有足够的淡水让我们实现这个梦想。但由于经济低迷或基础设施陈旧，每年数以百万计的人口——其中大多数是儿童——死于供水不足、环境卫生和个人卫生相关的疾病。

   7、廉价和清洁能源

   确保人人获得可负担、可靠和可持续的现代能源。

   能源是当今全世界共同关心的问题，处于几乎每一个主要挑战和机遇的核心。无论任何职业、安全、气候变化、粮食生产或增加收支，对所有人来说获得能源是必不可少的。可持续能源为我们改变生活方式、改善经济运行和保护地球提供了绝佳良机。联合国秘书长潘基文带头推动的“人人享有可持续能源”倡议旨在确保普及现代能源服务，提高可再生能源的效率和使用。

   8、体面工作和经济增长

   促进持久、包容、可持续的经济增长，实现充分和生产性就业，确保人人有体面工作。

世界人口中约有半数仍旧生活在每天大约两美元的水平。在许多地方，有工作不意味着能够摆脱贫困。进步的缓慢和不均衡要求我们重新思考和调整消除贫困方面的经济社会政策。

   9、工业、创新和基础设施

   建设有风险抵御能力的基础设施、促进包容的可持续工业，并推动创新。

在许多国家，交通、灌溉、能源和信息通信技术等基础建设方面的投资对可持续发展和社区赋权至关重要。

   10、缩小差距

   减少国家内部和国家之间的不平等。

   国际社会在帮助人们摆脱贫困方面已经取得长足进步。最脆弱的国家，包括最不发达国家、内陆发展中国家和小岛屿发展中国家继续在脱贫方面取得进展。

   11、可持续城市和社区

   建设包容、安全、有风险抵御能力和可持续的城市及人类住区。

城市在各种观念、商业、文化、科学、生产力、社会发展进程中起着枢纽的作用。城市在最佳状态运行时，人们能在社会和经济方面得到提高。

   12、负责任的消费和生产

   确保可持续消费和生产模式。

   可持续的消费和生产是指促进资源和能源的高效利用，建造可持续的基础设施，以及让所有人有机会获得基本公共服务、从事绿色和体面的工作、改善生活质量。它的落实有助于实现总体发展规划，减少未来的经济、环境和社会成本，加强经济竞争力和减少贫困。

可持续消费和生产旨在“降耗、增量、提质”，即在提高生活质量的同时，通过减少整个生命周期的资源消耗、环境退化和污染，来增加经济活动的净福利收益。这个过程需要多方参与，包括企业、消费者、决策者、研究人员、科学家、零售商、媒体和发展合作机构等。

   13、气候行动

   采取紧急行动应对气候变化及其影响。

   14、水下生物

   保护和可持续利用海洋及海洋资源以促进可持续发展。

   世界上的海洋，其温度、化学成分、洋流和生物，驱动着全人类居住的地球系统。我们的雨水、饮用水、天气、气候、海岸线、我们的许多食物，甚至我们呼吸的空气中的氧气，最终都是由海洋提供和调控的。纵观历史，海洋一直是贸易和运输的重要渠道。对海洋这一重要的全球资源的认真管理是建设可持续发展未来的一个主要方面。

   15、陆地生物

   保护、恢复和促进可持续利用陆地生态系统、可持续森林管理、防治荒漠化、制止和扭转土地退化现象、遏制生物多样性的丧失。

   16、和平、正义与强大机构

   促进有利于可持续发展的和平和包容社会、为所有人提供诉诸司法的机会，在各层级建立有效、负责和包容的机构。

   17、促进目标实现的伙伴关系

   加强执行手段、重振可持续发展全球伙伴关系。

   一项成功的可持续发展议程要求政府，私营部门与民间社会建立伙伴关系。这些包容性伙伴关系基于原则和价值观、共同的愿景和共同的目标：把人民和地球放在中心位置。不论在全球层面，地区层面抑或国家层面，地方层面，这些包容性伙伴关系都不可或缺。

  二、为什么SDGs至关重要？

  （一）SDGs是全球各国以及联合国所有机构的共识

   发展是人类永恒的主题。SDGs是科学的发展目标，它是继千年发展目标后，全世界各国重新考虑了2015年以后全人类应该怎么走发展之路，经过反复协商达成的全球共识。

  （二）中国一定会在SDGs方面走出自己的特色道路

   中国在最近几十年在发展方面走出了自己的特色道路。对中国而言，SDG有着特殊意义。SDG是在千年发展目标(MDGs)基础上提出的，中国在实现MDGs和扶贫、解困和减贫方面做出了重要贡献与成就，也一定会在SDGs方面显示出国人的聪明才智和不懈努力。

  （三）中国的具体国情也决定了SDGs至关重要

   在一定程度上，中国曾经靠高消耗和高污染发展了经济。有限的自然资源终究会被用完。中国自然资源紧缺，希望我们的子孙后代都能生活好，必须要留下一定的资源给他们发展。高污染使中国的环境每况愈下，必须改变。实现可持续发展，是全人类共同的愿望，而中国正在成为世界大国，应该尽量减少资源的浪费和环境的污染。实现可持续发展

   三、我们能为SDGs做点什么？

  （一）政府部门发挥领导和主体作用

   政府部门在实现SDGs方面发挥主导、组织、领导和督导等不可替代的主体作用。

中华人民共和国习近平主席于2015年9月26日在联合国发展峰会（纽约）上作了题为《谋共同永续发展，做合作共赢伙伴》的重要讲话。

  （二）社会组织积极倡导

   社会组织应积极倡导实现2015年后发展框架方面的社会参与，在社会发展领域做出应有的贡献。

（张开宁执笔、整理）

图片来源： 联合国环境规划署