云南省中医中药研究院采购第三方评估评价服务顺利通过验收

  2022年8月，云南省健康与发展研究会通过“云南省中医中药研究院采购第三方评估评价服务”项目公开招投标，被确定为第三方评估机构开展评估。评估工作遵从权威性、针对性、多维性、独立性原则，项目团队收集了2005年—2021年期间全省的数据资料，到昆明、大理、临沧开展实地调研，并对中国中医科学院中医药防治艾滋病研究中心常务副主任王健、中国疾病预防控制中心性病艾滋病预防控制中心原副主任汪宁，以及22位省内资深专家进行了深入访谈。各专家分享了对云南省中医药治疗艾滋病试点工作的体会，并对评估工作分享了提出了重要的指导意见。截止2023年2月，项目评估工作顺利完成，产出《云南省中医中药研究院采购第三方评估评价服务》评估报告。

  2023年3月30日上午9:00，在云南省中医中药研究院会议室召开了评估验收会议，云南省性病艾滋病防治协会的张长安主任、云南省第三人民医院性病与艾滋病科）主任刘俊、云南省传染病医院感染科主任杨欣平、云南省中医医院周青主任、朱虹江主任作为评审专家出席了验收会议。云南省中医中药研究院院长和丽生、王莉主任及相关工作人员，云南省健康与发展研究会项目团队及各专题负责人参加了会议。

  一、云南省中医中药研究院院长和丽生致辞

  云南省中医中药研究院和丽生院长介绍云南省及省中研院开展中医药治疗艾滋病的工作概况，向参会评审专家介绍了评估背景、第三方评估机构选择及验收会目的。

  二、会议议程介绍及验收专家组长推选

  云南省省中医中药研究院王莉主任介绍了本次验收专家及会议议程。参会的5位专家推选周青教授担任组长并主持验收。

  三、云南省中医中药研究院王莉主任介绍试点项目情况

  云南省中医中药研究院王莉主任介绍了国家中医药治疗艾滋病试点项目背景、云南省中医药治疗艾滋病试点项目的工作开展情况。云南省中医药治疗艾滋病试点项目于2005年启动，是第二批试点之一，目前为全国开展中医药治疗艾滋病试点项目省中任务数、在治人数、治疗机构、人才队伍最多的省。试点项目实施多年来，积极探索中西医协同治疗工作模式，形成了中医药治疗与多部门合作临床救治模式；建立了一系列管理制度，成立了系统的管理体系；组织年度考核和项目工作会，举办各类培训班，与全国其他试点项目省份开展交流；项目用固定制剂获省级医疗机构制剂注册，科研工作取得进展，治疗覆盖面不断扩大。通过全省上下各部门、单位，各机构、组织以及全社会的共同努力，试点项目成效不断显现。

  四、第三方评估机构云南省健康与发展研究会项目负责人吴斌介绍评估情况

  云南省健康与发展研究会项目负责人吴斌介绍了评估的相关情况，包括项目背景、质量控制，评估原则、评估内容、评估方法，以及评估实施过程的局限性，尤其是数据管理系统信息不全，数据遗失等客观问题。重点介绍了评估报告内容及其总体评价，2005—2021年，云南省中医药治疗艾滋病试点项目各项工作顺利推进，任务指标总体完成、防治体系建立健全、管理机制探索创新、疗效肯定效益显著。为进一步推动云南试点项目工作的开展，评估方提炼经验成效，总结教训不足，指出5个方面的问题，并为下一阶段全省中医药治疗艾滋病工作高质量开展提供7个方面的对策建议。

  五、专家点评

  云南省性病艾滋病防治协会的张长安主任对评估团队及项目产出表示肯定，他说：“评估为中研院下一步的工作提供了不少有价值的建议，但项目经历了十七、八年，仍然称为试点，我个人认为有点不太妥当。所以目前评估找出的问题和给出的建议有的地方还是比较抽象，还不够全面，需要为中研院下一步全国经验分享、经验推广方面的工作做出更具体明确的指导。总体来说评估报告是个很好的产出，我同意按期结题。”

  关于项目“试点”这个问题，王莉主任做出了回应：省中医局曾到国家中医药管理局去汇报过，大家都默认这是一个常规项目工作，这项工作的主要经费来源是国家的“试点项目”，所以这次评估还是应该按照国家的项目名称来立项。

  云南省第三人民医院性病与艾滋病科）主任刘俊对数据分析结果提出；“建议对反映疗效的这部分图表进行调整，换成核心指标来评价，亮点部分可以考虑分阶段进行补充描述。”

  云南省传染病医院感染科主任杨欣平建议：“用病毒抑制率比例来考察中医药的疗效；亮点方面还可以挖掘一点，比如很多老年患者对中药的认同度很高，中医药治疗对于提高服药依从性方面的作用是一个优势。”

  云南省中医医院朱虹江主任提出：“云南在中医药治疗艾滋病这个项目上成效是显著的，影响大，云南的方案在全国也是有示范性的。第三方评估报告建议突出两个固定方剂的疗效及安全性评价，数据上还可以再充实一些。同意按期结题。”

  云南省中医医院周青教授认为，评估的体例和架构是规范的。“疗效肯定、效益显著”是评估的核心内容，建议有更多的数据来支撑；疗效评估可以考虑分阶段来分析，因为入组的基线是在变化的；资金方面，头几年省里也有配套资金，建议也提一下，可以体现我们管理很到位；科研和论文的引用率也是一个可以看科研成效的指标，建议加入。

  和丽生院长对专家组提出的意见做出回应：“就整个报告而言，专家们对技术报告这一块目前的质疑是最大的。这个问题其实一直困扰着中医，因为中医自身的特点难以像抗病毒治疗那样，通过数据就能够直观地呈现相关指标的改善。但是核心指标的选择和表格的设计还是有一定的规范的，专家提出的建议非常有意义，为以后项目如何往下推指出了一个好的路子。”

  六、项目评估顺利通过验收

  最后，经过专家组的点评和意见，专家组一致表示同意该评估项目按期结题，项目评估顺利通过验收。